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干部工作

我市实施市、乡、村三级干部公开承诺制

来源:本站原创 发布时间:2010年07月13日 浏览次数: 【字体: 收藏

我市实施市、乡、村三级干部公开承诺制

力促工作落实

我市为破解干部抓工作落实不到位的难题,积极探索各级干部履职尽责的有效载体,从2008年开始,在市、乡、村三级干部中实施公开承诺制,接受广大群众监督。制度的实施,有效的增强了各级干部干事、创业、为民的责任感和使命感,激发和调动起各级干部的积极性、主动性、创造性。

一是围绕中心,确定内容。要求各级干部重点围绕中心工作做出承诺,确保承诺内容紧贴中心,服务群众。市级领导承诺事项主要是结合分管工作,围绕承担的重点工作和分包的项目建设作出承诺,并将完成的时限和标准量化到季、到月、到旬。市直各单位党政正职结合自己承担的本部门目标,紧密结合本单位职能特点提出针对性和可操作性的承诺内容,并进行细化量化,明确工作标准和完成时限;各镇乡党政正职结合自己承担的年度工作目标,以重点项目建设为着眼点,以创业增收为核心,以推进新农村建设、营造和谐稳定局面为目标提出有针对性和可操作性的承诺内容,并进行细化量化,明确工作标准和完成时限。各村两委干部按照本镇乡党委、政府确定的工作任务,结合本村实际,提出总体工作思路和具体工作目标,承诺事项明确工作标准和完成时限,并且把为群众办实事作为重点,向群众承诺做几件具体实事。2010年,市级党政干部承诺具体事项310项,各镇乡、市直各单位正职承诺具体事项1320多项,各村两委干部共承诺具体事项7680多项。

二是逐级把关,保证质量。市委常委的承诺内容报市委书记审核,市人大、市政府、市政协班子副职的承诺内容分别由市人大主任、市政府市长、市政协主席审核把关,市四大班子主要领导的承诺内容提交市四大班子联席会集体审核把关。各镇乡、市直各单位正职的承诺内容先提交本单位领导班子集体讨论后,报四大班子分管领导审核把关。各村党组织书记、村主任的承诺内容由经本村全体党员和村民代表会讨论通过后,由所在镇乡党委、政府审核把关。

三是公开承诺,接受监督。市、乡、村三级承诺事项正式确定后,通过电视、广播、报纸、公开栏等载体将承诺事项、工作标准和完成时限向全市广大群众进行公开承诺,接受群众监督。2010年,我市共组织8个单位8名领导干部在迁安电视台和广播电台进行了公开承诺,20个镇乡(城区办)、30个市直单位的50名领导干部在《迁安时讯》上进行了公开承诺,534个村的村干部在全体党员和村民代表中进行公开承诺。市级党政干部公开承诺更是在我市“两会”上提交给全体人大代表、政协委员,市委常委的承诺还提交给全体党代表,全面接受民主监督、党内监督、群众监督和舆论监督。

四是责任追究,确保践诺。制定实施了督导制度、考评制度、限时办结问责制度,确保公开承诺制度落到实处,取得实效。①进行工作督导。按照干部管理权限,建立定期调研、跟踪督查、情况通过、台帐销号等制度,不定期深入干部所在单位进行跟踪督查,定期通报承诺情况,同时对承诺事项建档立卡,兑现一件,注销一件,季度提醒,半年督查点评,实施动态管理。②进行工作考评。各级领导班子每月召开一次践诺工作例会,及时掌握承诺事项的落实情况,并加强督促检查,促进承诺的落实。并把践诺情况在一定范围内进行公开,接受群众监督。按照干部管理权限,组织专门力量,采取半年初评、年终总评的办法对各级干部践诺情况进行全面考核评议。考核评议通过组织述职评议会的形式,由承诺对象根据年初承诺内容,就工作完成情况进行述职,并由参会人员进行评议。③进行限时办结问责。对市级领导干部承诺的重点工作和重点项目,明确要求无正当理由一次完不成工作任务的,要向市委说明情况,两次完不成任务的,调整工作分工,两项工作两次完不成任务的,不予分工;无故不履行承诺或践诺不力的,责令其引咎辞职。对镇乡、市直单位领导干部承诺的目标,半年考评任务完不成的领导干部调整工作岗位无故不履行承诺或践诺不力的,责令其引咎辞职对村干部无故不履行承诺或践诺不力的,是党组织成员的,依据党内有关规定,免去现任职务或责令其引咎辞职;是村委会成员的,依据《村民委员会组织法》有关规定予以罢免或责令其引咎辞职。2008年以来,对18名履职践诺不力的干部进行了诫勉谈话。

公开承诺制的实施,取得了较好成效。①干部公开承诺制成为教育各级干部的平台。实施干部公开承诺制,一方面,各级干部对各项工作进行统筹安排,逐项作出承诺,使干部明确了工作目标和方向,也拓宽了监督的渠道。通过跟踪督查、民主考评等,对工作不力的干部,可以及时进行帮助、教育或调整,增强了干部的责任意识和创业意识。另一方面,各级干部以承诺约束自己、以承诺的目标规范自己,在兑现承诺过程中,不断提高自己和履职能力,实现了干部自我管理和自我提高。②干部公开承诺制成为密切党群干群关系的平台。实施干部公开承诺制,各级干部广泛听取干部群众意见和建议,把为民服务纳入工作日程,有计划、分步骤地实施和解决,把为民服务变成了自觉行动,赢得了广大干部群众的充分信任,拉近了距离。截至3月底,市四大班子成员已分赴全市20个镇乡(城区办)和60多个市直单位调查研究,指导帮助基层谋划工作、解决问题,倾听群众呼声,推动各项工作落实。市委主要领导带头深入到10多个镇乡、20多个村、30多个企业和项目建设现场进行调研、走访和现场办公,为各级干部做出了表率。在市四大班子成员的带动下,全市上下形成了一种一心一意抓工作、全力以赴抓落实、争先恐后求发展的火热局面。③干部公开承诺成为建设人民群众幸福家园的平台。干部公开承诺内容涵盖了工作的方方面面,通过合理定诺,积极践诺,有力地推动了人民群众幸福家园建设。3月底,三级干部已实施承诺事项1760多项,完成承诺事项93项。共谋划了215个重点项目,已开工项目25项,剩余项目也将在今年10月底前全部开工建设;仅市级领导干部就确定投资28亿元为群众办实事20件。全市154个村成立了195个专业协会和专业合作组织;在唐庄子村的“六个一”科学发展示范村建设得到了中央、省、市各级领导的高度肯定。

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