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工作更规范 心里更敞亮

河北迁安推行村级事务“小微权力清单”

来源:光明日报 发布时间:2019年02月01日 浏览次数: 【字体: 收藏

【基层实践】

河北省迁安市阎家店乡东峡口村党支部书记郭东友,对市里推行的村级事务小微权力清单深有感触:它挡住了人情,保护了干部,最重要的是维护了群众的利益。

曾经,东峡口村准备修建一条水渠,工程造价20余万元,许多人包括郭东友的亲朋好友纷纷找上门,想承包工程。郭东友按照小微权力清单制度,通过正规招投标流程顺利选定工程队。按规矩办事,所有人都没话说。郭东友说,小微权力清单确实好,给群众一个明白,也给村干部一个清白。

2015年起,河北省迁安市探索推出小微权力清单制度,将村级事务梳理汇编成流程图印发到各家各户,让百姓一看就明白。村干部做事有遵循,以简洁明了的方式有效规范村级权力,拉近了党员干部与群众的距离,减少了腐败问题的发生。

使基层党组织和人民群众永远在一起

为规范农村村干部权力、加强基层党组织建设、密切干群关系,2015年,迁安市委决定,在该市五重安乡试点推行村级事务小微权力清单制度。把在农村事关群众切身利益的事项列出清单,共计36条,涵盖村级组织和村干部的权力事项,编成通俗易懂的工作流程,印成挂历发给村民。同时,出台《农村公共资源招投标管理办法》《规范农村财务管理的暂行规定》等相关配套制度,一体落实执行。

该制度实施后,五重安乡小崔庄村村民王海江感受到了便利。他打算办理子女落户,在家里看一遍流程图,按要求准备好材料交到村委会,村干部代办相关事项,两天就办好了。王海江高兴地说。

五重安乡的做法很快辐射放大。20166月,迁安市在五重安乡召开现场观摩会,村级事务小微权力清单制度开始在全市推广。在此基础上,2017年,迁安市进一步加强村级事务小微权力清单制度的规范运行,举全市之力扎实推进。

农村党员干部直接与老百姓打交道多,他们的一言一行、一举一动,代表着党和政府形象,影响着党群、干群关系。规范农村基层干部权力,要做到权力只能用来为老百姓服务。迁安市委书记张淑云说,让人民群众监督村干部,加强基层党组织建设,使基层党组织和人民群众永远在一起。

工作变简单,群众更满意

在全面总结五重安乡试点经验做法的基础上,迁安对小微权力清单进行完善细化,将原有的36条扩充为60条。涉及党务工作、村务工作、便民服务3大类,包含工程项目管理、财务管理、阳光村务等9小项,厘清村级组织和村干部的权力,涵盖所有为民服务事项。

杨各庄镇小套村党支部书记兼村主任季红霞表示:小微权力清单看似工作流程多了,但事实上工作变简单了,流程更顺畅,群众心里更敞亮。

为了将小微权力清单制度落实到位,迁安编印下发《村级事务权力清单及流程图》小册子3万多本,农村党员干部、村民代表人手一册;印制20万份主题宣传挂历,发放到全市所有农户;利用电视、广播、报纸、网络等媒介,使小微权力清单制度传遍千家万户,走进百姓心中,确保按清单办事、依规矩用权深入人心。

为权力规范运行提供刚性约束

迁安市杨各庄镇鸡鸣庄村村集体有6间房屋出租,按照小微权力清单要求进行公开招标,并在200多位村民的监督下顺利出租。鸡鸣庄村党支部书记兼村主任李建军说:把权力关进制度的笼子,让权力在阳光下运行,群众才更加信任我们

为确保小微权力清单落实、落地、落细,迁安建立健全群众监督、村务监督委员会监督、纪检监察机关监督的监督体系。建立村干部年底述职述廉和绩效考核机制,设立公开监督电话和举报信箱,明确专人解答群众提出的质询,为村级权力规范运行提供了刚性约束,极大遏制了微腐败

小微权力清单制度实施以来,规范了农村干部用权行为,密切了党群干群关系,基层党组织战斗力全面增强。阳光是最好的防腐剂。规范用权、晾晒公开,织密监督之网,让干部清白,群众满意,有利于推进全面从严治党向基层延伸,减少腐败问题发生。迁安市委常委、纪委书记许俊良说。

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